索引號: 11370300004224423Q/2020-740734 公開方式: 主動公開
發布機構: 淄博市人民政府辦公室 組配分類: 市府辦文件

淄博市人民政府辦公室印發關于進一步清理規范行業協會商會收費工作方案的通知

發布日期:2020-11-27 20:54:41 瀏覽次數: 字體:[ ]

  淄政辦字〔2020〕104號

各區縣人民政府,高新區、經濟開發區、文昌湖區管委會,市政府各部門,各有關單位:

《關于進一步清理規范行業協會商會收費工作方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

                                                                                                                淄博市人民政府辦公室

                                                                                                                      2020年11月26日

(此件公開發布)

 

關于進一步清理規范行業協會商會收費工作方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步規范行業協會商會收費的通知》(國辦發〔2020〕21號)、《山東省人民政府辦公廳關于進一步清理規范行業協會商會收費的通知》(魯政辦發〔2020〕148號)要求,現就進一步清理規范我市行業協會商會收費行為,推動行業協會商會健康有序發展,制定如下工作方案:

一、目標要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,持續深化“放管服”改革,落實減稅降費政策,進一步優化營商環境,針對突出問題,明確責任分工,落實監管要求,全面規范行業協會商會收費行為,整治亂收費問題,減輕企業負擔,保護和激發市場主體活力,打造一流營商環境,助力淄博高質量發展。

二、責任分工

(一)組織實施行業協會商會相關收費政策,統籌做好行業協會商會與行政機關脫鉤改革工作。(責任單位:市發展改革委,其他相關部門、單位配合)

(二)持續規范會費收取標準和程序,組織做好行業協會商會與行政機關脫鉤改革工作。嚴格行業協會商會登記管理。指導督促行業協會商會加強自身建設,做好日常監督檢查工作,尤其在年度報告、換屆備案、隨機抽查等工作中要進一步加大監督檢查力度。(責任單位:市民政局、市行政審批服務局,其他相關部門、單位配合)

(三)加強對行業協會商會收費及價格行為的監督檢查,依法查處不執行明碼標價、依托行政機關強制收費等違法違規收費行為,切實維護企業合法權益。(責任單位:市市場監管局,其他相關部門、單位配合)

(四)加強財政電子票據管理改革,進一步規范行業協會商會社會團體會費票據的開具。(責任單位:市財政局,其他相關部門、單位配合)

(五)依法對行業協會商會進行審計監督。(責任單位:市審計局,其他相關部門、單位配合)

(六)加強行業協會商會涉稅收費監管,確保依法納稅。(責任單位:市稅務局,其他相關部門、單位配合)

(七)加強對未脫鉤、已脫鉤行業協會商會的業務活動進行指導和監管,杜絕行業協會商會依托行政機關或利用行政影響力亂收費問題。按時完成本領域行業協會商會脫鉤改革任務,堅決防止虛假脫鉤。(責任單位:各業務主管部門和行業管理部門,其他相關部門、單位配合)

(八)嚴格按照國家和省有關部署要求,加強對本地行業協會商會收費行為監督指導。(責任單位:各區縣政府)

(九)加強自身建設,強化行業自律,為企業提供質價相符的服務,助力企業減負,促進行業發展。(責任單位:各行業協會商會)

三、方法步驟

(一)開展自查整改。各業務主管部門和行業管理部門組織本領域行業協會商會全面開展收費情況自查自糾,暫不能明確業務主管單位和行業管理部門的,由民政部門負責組織。2020年11月底前,各行業協會商會完成2019年及2020年1-9月收費情況自查,認真填報自查整改情況表和行業協會商會收費情況表,并在“信用中國”網站對清理規范后的收費情況進行公示。

(二)強化抽查檢查。12月10日前,各業務主管部門和行業管理部門完成本領域全市性行業協會商會填報表格匯總工作,形成自查情況書面報告,報送市民政局、市市場監管局(附電子版光盤)。2020年11月-2021年2月,市市場監管局、市民政局會同市政府有關部門,根據行業協會商會自查情況,按照不低于10%的比例對全市性行業協會商會收費情況開展抽查檢查。

(三)情況匯總報送。2021年2月20日前,各區縣政府、市政府有關部門將本地、本領域清理規范行業協會商會收費情況分別報送市發展改革委、市民政局、市市場監管局,由市發展改革委牽頭匯總后報市政府。

四、工作要求

(一)嚴格管理責任。各級、各有關部門要高度重視行業協會商會收費清理規范工作,按照省、市明確的任務要求和時間節點,細化工作措施,明確時間表、路線圖,組織做好本地、本領域行業協會商會收費自查、抽查及規范整改等相關工作。市發展改革委、市民政局、市市場監管局負責牽頭協調,會同政府有關部門加強督促指導和監督檢查。全市性行業協會商會要發揮示范作用,帶頭自查自糾,合理設定收費標準,規范收費行為。

(二)加強宣傳引導。各級、各有關部門要加強宣傳培訓,總結推廣行業協會商會在行業自治、服務企業等方面的典型經驗做法。健全各級減輕企業負擔舉報機制,暢通“12315”“12345”舉報平臺和淄博社會組織網等投訴舉報渠道,嚴肅查處并公開曝光違法違規案例,及時發現和解決工作中遇到的新情況、新問題,確保清理規范行業協會商會收費工作各項政策落到實處,取得實效。

(三)構建長效機制。各級、各有關部門要嚴格按照國務院、省政府關于清理取消行業協會商會違法違規收費、提升收費規范性和透明度、建立長效監管機制的工作要求,結合職能職責,制定完善相關配套措施和具體的管理辦法,切實建立健全行業協會商會收費長效監管機制。

聯系人:商佃明(市發展改革委),0533-3880207,fgwcbk0533@zb.shandong.cn;張銘(市民政局),0533-3887721,zbsmzjmgj@zb.shandong.cn;王磊(市市場監管局),0533-2779287,zbsscjgjjgjdjck@zb.shandong.cn

附件:1.自查整改情況表

           2.行業協會商會收費情況表

         附件.pdf

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