全省安全生產執法經驗交流觀摩會在我市舉行

發布日期:2020-12-10 14:38:18瀏覽次數:字體:[ ]

安全生產重點在基層,難點在鎮辦。面對長期以來鎮辦安全執法普遍存在的人力不足、能力不強、力度不夠的短板問題,如何更好地提升鎮辦安全執法工作水平,打通安全執法“最后一公里”?  

12月9日,全省安全生產執法經驗交流觀摩會在原山艱苦創業基地舉行,來自省應急管理廳的有關領導、全省16地市安監支隊的主要負責同志走進我市博山區,觀摩交流比干勁,分享經驗促提升。

近年來,博山區安監大隊圍繞區、鎮辦兩級安全生產執法力量不足的現狀,積極探索區、鎮辦兩級執法融合機制,聚合各鎮執法力量,通過實行“扁平化”及“聯合”執法模式,推動安全監管執法“關口前移、重心下移”,握指成拳,提高執法效率,實現了區、鎮辦執法全天候、全鏈接、全聯動。

針對部分鎮辦執法人存在執法不嚴格、不規范的實際,該大隊成立由局執法人員為主、鎮辦新入職執法人員為輔的執法組,通過以干代訓的方式,提升執法人員業務能力,有效保證鎮辦執法力量的接續性。與此同時,組織開展安全生產執法業務能力大提升大比武活動,進一步打造敢執法、會執法、嚴執法隊伍,倒逼企業落實安全生產主體責任,有力促進了全區安全生產工作穩定向好。2019年,博山區安全生產立案量和立案率位列全省137個縣級行政區第一名,安全生產執法監察工作2017年、2018年、2019年連續三年在全市名列前茅。

此次活動期間,與會人員先后走進博山區八陡鎮、域城鎮、白塔鎮,對各鎮辦安全執法工作進行實地觀摩。


在博山區八陡鎮安全環保監管巡查指揮中心,工作人員現場連線了正在山東宏馬工程機械有限公司開展執法檢查的執法人員,通過視頻監控系統,實時對企業30個風險點“一網打盡”。針對企業清砂工段風險點自動化清砂回收利用設備超高無法檢查的實際,執法人員現場啟動無人機對設備頂部進行查看,徹底解決了執法過程中存在的盲區、死角問題,以科技化手段提高監管執法效率。

行政執法案卷是行政執法案件的有形載體。為進一步規范安全生產案卷歸檔流程,全面落實執法辦案標準化要求,博山區域城鎮依托安全生產行政執法系統信息平臺,通過固化執法程序及各種代辦提醒等功能全面規范執法行為,實現了智能執法和移動執法,確保了每份案卷實現紙質檔案和電子檔案“雙保險”。

為解決鎮辦執法力量不足的問題,最大限度為執法“賦能”,博山區白塔鎮探索實施安全執法“紅黃藍”分類檢查,根據轄區企業行業類別、作業現場危險程度及實際安全管理水平等情況,將所有在產企業劃分為紅、黃、藍三類,通過對紅色重點企業重點管理,黃色、藍色若出現隱患及違法行為的企業提級管理,讓執法用到實處,責任落到實處。

觀摩會上,博山區鎮辦安全生產執法工作獲與會人員高度評價。省應急管理廳安全生產執法局局長彭兆峰說:“博山各鎮辦安全執法工作各有側重、各具特色,很有借鑒意義,觀摩完很受啟發。全省鎮辦安全執法工作如果都按這個標準抓,咱安全生產工作就有了底氣。”

省應急管理廳二級巡視員趙華認為,博山區安全生產執法工作為其他地市強化鎮辦執法能力提供了可借鑒、可復制的經驗。希望各地市從實際出發,深入研究、積極謀劃符合當前應急管理行政執法改革的工作思路,推動應急工作不斷取得新進展。

另據了解, 此次活動自7日開始至11日結束,除我市博山區外,活動還分別在東營市、臨沂市蘭山區、棗莊市嶧城區舉行。


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